29.04.2021 г. № 90

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УСТЬ-ОРДЫНСКОЕ»

ДУМА

РЕШЕНИЕ

 

ОТЧЕТ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ОРДЫНСКОЕ» О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2020 ГОД

 

В соответствии с п.5.1 ст.36, п.11.1 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3.1 ст.24,п.п. «е» п.5 ч.2 ст.32, п.3.1 ч.3 ст.32 Устава муниципального образования «Усть-Ордынское, заслушав отчет главы муниципального образования «Усть-Ордынское» о деятельности администрации муниципального образования за 2020 год, Дума муниципального образования «Усть-Ордынское»

РЕШИЛА:

 

1. Деятельность администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» за 2020 год признать удовлетворительной.

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Усть-ОрдаИнформ» и на официальном сайте администрации.

 

Глава муниципального образования

Е.Т.Бардаханов

 

 

Отчет

Главы администрации

 

Уважаемые депутаты!

 

Вашему вниманию предоставляется ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» за 2020 год.

 

Социально-экономическое развитие

 

Площадь территории поселения не изменилась, составляет 4038,2 га. Численность населения - 16720 чел.( по данным похозяйственных книг), в т.ч. трудоспособное население насчитывает 6086 чел., младше трудоспособного возраста – 5047 чел.

Тружеников тыла насчитывается 152 чел., вдов участников ВОВ – 26 чел., участник ВОВ – 1 чел. (Попова М.И., узница концлагерей). Ветеранов труда в поселке проживает 1410 чел.

Динамика демографической ситуации в прошлом году была с отрицательным балансом. Родившихся было 193 чел., а умерших – 211 чел. Свою негативную роль сыграла эпидемиологическая обстановка по сovid 19.

Открылась в поселке еще одно общеобразовательное учреждение – ОГБУ «Гимназия- интернат п.Усть-Ордынский». Количество учащихся- 290. Всего в поселке действует четыре общеобразовательных средних школы.

В поселке проживает 674 семьи, имеющие трех и более детей. В них детей – 2185. Опекунских семей проживает – 10, в них – 15 детей. Приемных семей – 77, в них проживают 122 ребенка.

На учете состояло 32 семьи как находящиеся в социально опасном положении. В течение года эти семьи обследовались общественной комиссией по делам несовершеннолетних. Работа в этом направлении ведется совместно с районной комиссией по делам несовершеннолетних и Комплексным центром по обслуживанию населения и др.заинтересованными организациями и учреждениями. В рамках программы по противопожарной деятельности 32 семьям установлены датчики-дымоуловители.

Число домохозяйств на 01.01.2021г. составило 6121. Эти сведения указаны по данным 2019 года, так как обход переписчиков домовладений в 2020 году по причинам эпидемии не состоялся.Тенденция к сокращению поголовья скота продолжается. На указанный срок поголовье составляет 2018 голов. Связано это с подорожанием кормов, отсутствием пастбищ и т.п. причинами.

Уменьшилось количество работающих людей на малых предприятиях с 79 до 65 человек. Малых предприятий у нас всего 2 ( перерабатывающие мясокомбинаты). Количество магазинов не сократилось. Их в поселке около 230.

 

Исполнение бюджета

 

Необходимо отметить, что 2020 год в связи со сложной эпидемиологической обстановкой из-за COVID 19 неблагоприятно сказался на экономике поселения. Несмотря на это, муниципалитет выполнил все свои обязательства по исполнению запланированных мероприятий.

В 2020 году поступило в бюджет поселения доходов – 249326494,72 рубля, из них собственных доходов – 35526832,47 рублей.

По собственным доходам рост объема налоговых и неналоговых поступлений к уровню 2019 года вырос на 8 % или на 2672753,54 рубля. По структуре доходы распределились по следующим основным направлениям.

Наибольший вес в объеме полученных доходов составляет налог на доходы физических лиц - 45,5% или 16158818. 24 рублей. Земельный налог составил 5806985,10 рублей. Налог на имущество физических лиц – 2502097,77 рублей. Акцизы на нефтепродукты поступили в размере 9225544,39 рублей, за счет данных поступлений формируется Дорожный фонд. Доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования , составили 714376, 37 рублей. Доходы от платных услуг – 261013,62 рубля.

Сумма безвозмездно поступивших в бюджет отчислений составила 264734968,61 рублей, из них :

1) Субсидии из областного бюджета – 244959368,61 рубле1, в т.ч.:

- на подготовку к отопительному сезону – 1159249 рублей;

- на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив – 6 900145,42 рублей;

- на строительство КОС – 235132 000 рублей;

- на создание мест (площадок) накопления ТКО -1767974,19 рублей;

- на восстановление мемориальных сооружений объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества – 800000 рублей.

2) Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и прочие МБТ из района – 18891 44 рублей;

3)Субвенции – 84200 рублей.

Расходная часть бюджета исполнена в объеме 299650625,8 рублей, что составило 97,5 % к годовому плану. Финансирование расходов осуществлялось по 4 региональным программам (прилагается).

 

 

Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство

 

По отделу ЖКХ кассовые расходы составили на сумму 22445135,41 рублей. Исполнение бюджета составило 74,73 %.

По программе подготовки к отопительному сезону прошли работы по химводоподготовке на водонапорной башне в микрорайоне на сумму 1326980 рублей. За счет собственных средств были приобретены и установлены три котла для угольных котельных. Кроме того, были приобретены дымосос, циркуляционный насос.

ПСД замены участка магистрали холодного водоснабжения по ул.Ленина прошел госэкспертизу. Стоимость проекта 2687556,14 рублей.

По реализации региональной программы «Народные инициативы» были осуществлены следующие мероприятия.

1.Текущий ремонт гравийного покрытия дороги по ул. Буденного на сумму 495315,9 рублей. Расширение дорожного полотна на определенном участке дороги было необходимо для проезда рейсового автобуса.

2. Устройство съезда по ул. Черемуховая на сумму 989822,4 рубля позволило жителям микрорайона «аэропорт» выезжать на асфальтированную дорогу по ул.Шувалова и далее в центр поселка.

3.Текущий ремонт асфальтобетонного покрытия по пер. Звездный – 3 082517 рублей, что позволило автомобильному транспорту беспрепятственно проезжать к торговым центрам.

4.Приобретение трактора Беларус с навесным оборудованием (погрузчик, отвал, щетки) - 2050000 рублей. Прошедшая зима подтвердила правильность выбора этого мероприятия. Трактор был испытан на прочность всеми видами работ на зимних дорогах: уборка снега, грейдирование со срезкой снежных валов, расчистка дорог после снегопада.

5.Приобретение уличных тренажеров, которые с наступлением теплого периода будут установлены по адресам: ул.Ленина,33 и ул.Кирова,58,- 570000 рублей.

В рамках Дорожного фонда муниципального образования были исполнены следующие работы.

Грейдирование по основным улицам поселка, в т.ч. зимой , подсыпка противогололедным материалом в зимнее время, ручная уборка тротуаров и мусора в поселке, нанесение дорожной разметки, оплата за уличное освещение и техническое обслуживание, приобретение и установка дорожных знаков, оплата за подключение новых светильников и их монтаж, оплата ЛРСР для мероприятий по «Народным инициативам». В отчетном году дополнительно к имеющимся установлено 87светильников. Всего сегодня на улицах функционируют 462 светильника. По инициативе администрации после нескольких лет упорных переговоров и переписки с Дирекцией дорожной службы Иркутской области на улице Каландаришвили и Бардаханова зажглись новые светильники согласно требуемым нормативам.

Произведен ремонт тротуара по ул.Первомайская, ямочный ремонт на отдельных дорогах песко-струйным методом.

К сожалению, текущий ремонт дорог осложняется отсутствием лицензированного карьера в районе.

По муниципальной программе «Чистая вода» были выполнены работы по строительству КОС на общую сумму – 245185000 рублей. Фактическое значение показателей результативности исполнения составляет 65 %.

В год 75 летнего юбилея Победы был выделен МБТ из района на восстановление мемориального комплекса «Танк» в размере 795159,22 рублей. Кроме того, был произведен косметический ремонт обелиска павшим героям возле Дома престарелых на сумму 4840,78 рублей.

На мероприятия, направленные на создание мест ( площадок) накопления твердокоммунальных отходов, было направлено 1281205. 25 рублей. Было построено15 площадок. Пять площадок построено за счет собственных средств на сумму 599000 рублей. Приобретено 75 контейнеров для сбора ТКО на сумму 563231,25 рублей.

Дважды в год были организованы и проведены месячники по санитарной очистке поселка, систематически при обнаружении убирались несанкционированные свалки. В результате вывезено около 500 кубометров мусора. В общепоселковых субботниках приняло участие порядка 60 предприятий и учреждений. Сотрудниками администрации совместно с участковыми уполномоченными совершались рейды. Жителям было выписано 80 предупреждений о санитарном состоянии прилегающих территорий к жилым домам.

В связи с распространением короновирусной инфекции проводилась дезобработка общественных территорий, подъездов многоквартирных домов.

Всего на мероприятия по благоустройству поселка направлено 2415030,33 рублей.

В конце года были произведены непредвиденные затраты по приобретению угля на общую сумму 1 330740 рублей для угольных котельных, подающих тепло в жилые дома и социальные объекты. В связи с неисполнением обязательств концессионером ООО «ДАГАЗ» по поставке угля была проведена работа по отстранению данного концессионера. В настоящее время эти котельные переданы в аренду ООО «ОКС» (Окружные коммунальные системы).

Вопросы землепользования и строительства

В течение года было предоставлено гражданам на основании договоров аренды 33 земельных участка под ИЖС, 5 семьям земельные участки предоставлены в собственность.

При реализации муниципального имущества через аукцион в бюджет поступило 617751 рубль.

Количество выданных разрешений на строительство составило 211экз. Количество выданных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов нежилого назначения – 8. Количество введенных в эксплуатацию жилых помещений – 143, их общая площадь составила 11131 кв.м. Необходимо отметить, что последние два года идет значительный прирост вводимого в строй жилья. Введено в строй 5 магазинов, общей площадью 494 кв.м

Комиссионно проводились обследования жилых помещений, всего составлено 68 актов обследования. Кроме того, составлено 12 актов обследования хозпостроек.

Большой объем работы был связан с организацией разработки проекта общественной территории по ул.Каландаришвили по программе «Комфортная городская среда». Проект будет осуществлен в 2021 году. Уже определен подрядчик, заключен муниципальный контракт.

Было проведено 5 проверок по соблюдению земельного законодательства.

В отдел поступило 172 обращения от граждан и юридических лиц.

В течение всего года велась работа по оформлению адресного хозяйства в ФИАС.

Администрации удалось войти в подпрограмму « Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2019-2024 гг.» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье на 2019-2024 гг.» для создания проектно-сметной документации на строительство дорог по улицам Тополиная, Братская ,проспект Победы в микрорайоне «аэропорт». Стоимость проектных работ составляет 12586871 рубль.

Прошел госэкспертизу проект капитального ремонта ул.Ленина. Освоение средств по первому этапу начнется в 2021 году.

 

Правовое обеспечение

 

В сферу деятельности отдела по правовому обеспечению входят анализ издаваемых отделами администрации нормативно-правовых актов. Проводилась правовая экспертиза муниципальных контрактов, различных дополнительных соглашений, административных регламентов. На рассмотрение в административную комиссию было подготовлено 62 протокола. Вынесено 24 постановления о наложении штрафов. В течение года было прекращено три исполнительных производства в службе судебных приставов. Из пяти административных дел в отношении администрации в мировом суде прекращено два. Рассмотрено 29 представлений и протестов прокуратуры района. Из органов дознания и следствия рассмотрено 32 представления.

За отчетный период состоялось 10 заседаний Думы МО «Усть-Ордынское», принято 28 решений Думы. Кроме того, были организованы 1 публичные слушания об исполнении бюджета, два собрания граждан по обсуждению мероприятий по перечню народных инициатив.

 

 

Работа с гражданами, организация мероприятий

 

За отчетный период состоялось 7 заседаний жилищной комиссии, рассмотрено 26 заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В результате на учет поставлено 23 семьи. Пяти семьям было предоставлено жилое помещение в порядке очередности, заключены договоры социального найма.

Администрация уделяет внимание организации детского досуга. В зимнее время устраиваются новогодние праздники с елкой на общественной территории Ата-Нур. Проводятся конкурсы на лучшую новогоднюю игрушку. Строятся и заливаются детские горки и катки. Для массового отдыха детей функционируют баскетбольная площадка на ул.Ватутина, волейбольная площадка в Ата-Нуре. Кроме того, в поселке при каждой школе работают различные спортивные секции . Также приобщаются к спорту дети в двух спортивных школах, которые работают на территории поселения. Творческие способности детей помогают развивать детские музыкальная , художественная школы. В Центре досуга работают кружки художественной самодеятельности художественной самодеятельности.

Без внимания администрации в плане развития физкультурного движения не осталось и взрослое население.

Ежегодный турнир им.О.Ботогоева по мини-футболу на снегу проводился в юбилейный 15 раз. Турнир получил признание и за пределами нашего поселка. Например, победителем стала команда Ольхонского района. Не менее популярен и женский волейбольный турнир, который проводится в канун мартовского праздника, среди трудовых коллективов.

В целях недопущения распространения COVID 19 администрация была вынуждена закрыть свободный доступ граждан в здание. Тем не менее, работа организована таким образом, что любой заявитель может либо по телефонному звонку, либо в электронном формате обратиться для разрешения вопроса.

Документооборот по администрации составил за год 1296 экз., из них:

- постановлений-559;

- распоряжений- 351;

- распоряжений по личному составу – 177;

- распоряжений по основной деятельности -209.

Количество исходящей документации составило 1619 экз.- по юридическим лицам, 640 – по физическим лицам.

Поступило заявлений и обращений – 1030.

Выдано 8674 справки.

В течение всего года всеми структурными подразделениями велась работа по сдаче различных отчетов.

В 1 квартале прошло обучение сотрудников по заполнению и подаче сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного порядка.

Сотрудниками отдела кадров и делопроизводства ежемесячно направляются реестры МНПА в Регистр МНПА – «Институт законодательства и правовой информации им.М.М.Сперанского», в прокуратуру района. Кроме того, в рамках проверки противодействия коррупции ежеквартально подавались сведения в прокуратуру, в аппарат Губернатора. Было проведено три проверки прокуратурой Эхирит-Булагатского района.

Продолжался разбор архива прежних лет администрации. Надо отметить, что это очень затратная по времени и кропотливая работа. Были приведены в порядок дела по личному составу за 43 года. Это очень важно, так как граждане при оформлении на пенсию нуждаются в справках, подтверждающих трудовой стаж. Теперь эти сведения возможно найти значительно быстрее, нежели прежде.

В третьем квартале был запущен в работу новый сайт администрации, в котором мы учли прежние недочеты. Ведется регулярное пополнение сайта различными нормативно-правовыми актами, муниципальными новостями и др. документвми. Кроме того, в соцсети ВАЙБЕР создана группа UstOrda_official, подписчиками которой являются более двух тысяч человек. Здесь публикуются все интересные и важные материалы, рассказывающие о жизни в поселке. Очень хорошие отзывы получил конкурс видеосюжетов, проведенный в дни празднования Сагаалгаана.

В отчетном году три муниципальных служащих прошли повышение квалификации в МЦПК БГУЭП.

По итогам года один сотрудник награжден Почетной грамотой мэра Эхирит-Булагатского района. Двум сотрудникам администрации объявлена благодарность главы администрации МО «Усть-Ордынское».

В планах на 2021 год у администрации участие в региональных программах, таких как «Народные инициативы», «Комфортная городская среда», подготовка к отопительному сезону 2022-2023гг. Большая работа предстоит по созданию проектно-сметной документации по строительству дорог в микрорайоне «аэропорт». Открытие карьера гравийно-песчаной смеси в районе даст возможность заниматься дорожной деятельностью. В приоритете остаются вопросы обеспечения жизнедеятельности поселения.